Eiropas Komisijas atbalsts ES Atmežošanas regulas (EUDR) īstenošanai un ierosina papildus 12 mēnešus pakāpeniskai ieviešanai, atsaucoties uz globālo partneru aicinājumiem.
Šodien, EK publicē papildus vadlīniju dokumentus un stingrāku starptautiskās sadarbības satvaru, lai atbalstītu pasaules mēroga ieinteresētos dalībniekus, dalībvalstis un trešās valstis, gatavojoties ES Atmežošanas regulas īstenošanai. Ņemot vērā starptautisko partneru atsauksmes par viņu sagatavotības stāvokli, EK arī piedāvā dot ieinteresētajām pusēm papildu laiku sagatavošanai. Ja Eiropas Parlaments un Padome to apstiprinās, regulas prasības stāsies spēkā 2025. gada 30. decembrī attiecībā uz lieliem uzņēmumiem un 2026. gada 30. jūnijā attiecībā uz mikrouzņēmumiem un mazajiem uzņēmumiem. Tā kā visi īstenošanas rīki ir tehniski gatavi, papildus 12 mēnešus var izmantot kā ieviešanas periodu, lai nodrošinātu pareizu un efektīvu regulas īstenošanu.
EK šodien prezentētās vadlīnijas sniegs papildus skaidrību uzņēmumiem un uzraugošajām iestādēm, lai atvieglotu noteikumu piemērošanu. EK atzīst, ka trīs mēnešus pirms plānotā īstenošanas datuma vairāki globāliem partneri atkārtoti izteikuši bažas par savu sagatavotības stāvokli notikušajā ANO Ģenerālās asamblejas nedēļas ietvaros Ņujorkā. Turklāt sagatavotības līmenis starp ieinteresētajām pusēm Eiropā ir atšķirīgs. Lai gan daudzi sagaida, ka būs gatavi laikā, pateicoties intensīvai sagatavošanai, citi - izteikuši bažas.
Ņemot vērā Atmežošanas regulas (EUDR) jauno raksturu, īstenošanas grafiku un dažādos starptautiskos ieinteresētos dalībniekus, EK uzskata, ka papildu 12 mēneši sistēmas ieviešanai ir līdzsvarots risinājums, lai atbalstītu operatorus (ražotājus un tirgotājus) visā pasaulē, nodrošinot vienmērīgu īstenošanu no paša sākuma. Ar šo soli Eiropas Komisija vēlas nodrošināt lielāku skaidrību par turpmāko norises gaitu un nodrošināt efektīvāku Atmežošanas regulas (EUDR) īstenošanas panākumus, kas ir būtiski, lai risinātu ES ieguldījumu globālajā atmežošanas problēmā. Pagarinājuma priekšlikums nekādā veidā neapšauba likuma mērķus vai būtību, par ko vienojušies ES līdzlikumdevēji.
Papildus norādījumi efektīvai un pragmatiskai īstenošanai
Šodien iesniegtie vadlīniju dokumenti apliecina Eiropas Komisijas apņemšanos sniegt atsauci uz nesenajiem sadarbības centieniem, iesaistot ieinteresētās personas un kompetentās iestādes, lai palīdzētu nodrošināt vienotu regulas interpretāciju.
Galvenās aptvertās jomas ietver sīkāku informāciju par sistēmas funkcijām, atjauninātu informāciju par sodiem un skaidrojumus par kritiski svarīgām definīcijām, piemēram, 'meža degradācija', 'operators' likuma darbības jomā un 'laišana tirgū'. Ir arī papildus noradījumi par izsekojamības pienākumiem.
Vadlīnijas ir sadalītas 11 nodaļās, kas aptver dažādus jautājumus, piemēram, likumības prasības, piemērošanas termiņu, izmantošanu lauksaimniecībā un skaidrojumus par produktu tvērumu. Dokumentos ietverta informācija ar konkrētiem scenārijiem. Turklāt jaunākajā "Biežāk uzdoto jautājumu (FAQ)" sadaļā, kas arī publicēta šodien, ir vairāk nekā 40 jaunas atbildes, lai risinātu jautājumus, ko uzdevušas dažādas ieinteresētās puses no visas pasaules.
Mikrouzņēmumi un mazie uzņēmumi gūst labumu no atvieglota režīma, kas ir sīki izklāstīts arī jaunā īpašā tīmekļa vietnē. Ir atjaunināta un reorganizēta arī informācija plašai sabiedrībai Komisijas tīmekļa vietnē, lai tā būtu vieglāk saprotama visiem.
Caurspīdīga valstu novērtēšana un pastiprināta sadarbība ar starptautiskajiem partneriem
EK šodien publicē principus metodoloģijai, ko tā piemēros Atmežošanas regulas (EUDR) salīdzinošajai novērtēšanai, lai klasificētu valstis kā zema, standarta vai augsta riska valstis nolūkā atvieglot tirgus dalībnieku pienācīgas pārbaudes procesus un ļaut kompetentajām iestādēm efektīvi uzraudzīt un panākt atbilstību.
Saskaņā ar piemēroto metodoloģiju lielākā daļa pasaules valstu tiks klasificētas kā “zema riska” valstis. Tas dos iespēju koncentrēt kopīgos centienus tur, kur atmežošanas problēmas ir aktuālākas.
Lai palīdzētu nodrošināt raitu īstenošanu visā pasaulē, EK un Eiropas Ārējās darbības dienests (European External Action Service) nāk klajā ar stratēģisku satvaru starptautiskās sadarbības iesaistei saistībā ar ES Atmežošanas regulu. Tajā noteiktas piecas prioritārās darbības jomas, piemēram, atbalsts mazajiem lauksaimniekiem, astoņi galvenie principi, piemēram, uz cilvēktiesībām vērsta pieeja, un vairāki īstenošanas rīkus, tostarp dialogs un finansējums. Šā visaptverošā satvara mērķis ir veicināt taisnīgu un iekļaujošu pāreju uz atmežošanas brīvām lauksaimniecības piegādes ķēdēm, neatstājot nevienu novārtā. Lai gan ES vēl vairāk pastiprinās dialogu un atbalstīs, partnerības panākumi būs atkarīgi arī no ES partneru apņemšanās sasniegt globālos mērķus, lai apturētu atmežošanu.
Īpašās IT sistēmas pabeigšana
Informācijas sistēma, kurā uzņēmumi reģistrēs savus pienācīgas pārbaudes paziņojumus, ir gatava sākt pieņemt reģistrācijas jau novembra sākumā un pilnībā darboties spēs decembrī. Tirgus dalībnieki un tirgotājiem būs iespēja reģistrēties un iesniegt pienācīgas rūpības paziņojumus pat pirms regulas stāšanās spēkā.
Kopš sistēmas izmēģinājuma testēšanas ar 100 uzņēmumiem, kas tika veikta š.g. janvārī, Eiropas Komisija ir ieviesusi vairākus papildu pasākumus, tostarp:
Izveidojot vienotu kontaktpunktu IT atbalstam ieinteresētajām pusēm;
Izstrādāt tādas sistēmas moduļus, kas nodrošina mašīnas-mašīnas savienojumus ar sistēmu bez nepieciešamības manuāli ievadīt datus (vairāk nekā 250 privātā sektora ieinteresētās personas izstrādā šo funkciju no savas puses)
Atbalsts ieinteresēto personu ģeolokācijas datņu testēšanai un atsauksmju sniegšanai;
Videomateriāli un detalizētas daudzvalodu lietošanas instrukcijas par sistēmu;
Apmācība ieinteresētajām personām: pirmā sesija notika 25. septembrī Briselē, un mācības tiešsaistē notiks no oktobra otrās puses.
Turpmākie rīcība soļi
Ar šodien paziņotajiem pasākumiem Eiropas Komisija uzskata, ka tiks izpildīti nepieciešamie nosacījumi vienmērīgai īstenošanai:
- Šodien iesniegtie papildus vadlīniju (norādījumu) dokumenti papildinās pieejamo atbalstu ražotājiem, tirgotājiem un partneru valstīm, gatavojoties regulas īstenošanai, kamēr Eiropas Komisija ir apņēmības pilna vajadzības gadījumā turpināt dialogu un iesaisti.
- Uzņēmumi un citas ieinteresētās personas tiek aicinātas pabeigt datu savienojumus, testēšanu un apmācību IT sistēmas izmantošanai.
- Eiropas Komisija pastiprina dialogus ar visvairāk iesaistītajām valstīm, kas veicinās ātru valstu novērtēšanas sistēmas pabeigšanu, izmantojot ierosināto īstenošanas termiņus līdz 2025. gada 30. jūnijam.
- Eiropas Komisija aicina Eiropas Parlamentu un Padomi pieņemt priekšlikumu par pagarinātu īstenošanas periodu līdz šā gada beigām.
Avots: Eiropas Komisija
